【法国】法国推出紧急措施振兴太阳能产业

    法国推出紧急措施振兴太阳能产业

法国环境部长德尔菲娜·巴托近日公布了旨在振兴本国太阳能产业的一揽子措施，除了数量众多的太阳能项目招标计划外，内容还涉及通过价格补贴等措施扶持和保护“欧洲制造”的太阳能产品。当地媒体评论说，这意味着法国要对中国太阳能产品“关上大门”。

德尔菲娜·巴托是在参观位于法国卢瓦尔河地区马耶讷省一家小型太阳能企业时宣布这些措施的。这家名叫mpo的企业原先生产光碟，2010年开始转向太阳能行业。利用最新技术，他们生产的光伏发电板能将20%的太阳能转换为电能，高于市场上17%的转换率。目前，这家企业已经获得政府提供的6000万欧元的首期资助，用于进一步扩大生产规模。

法国政府此番鼓励发展太阳能产业的新措施包括：2013年太阳能装机容量比往年翻一番，达到至少100万千瓦;陆续启动一系列政府招标计划，重点针对太阳能领域的创新技术，例如聚光太阳能发电、太阳能跟踪系统等;对使用欧洲生产的太阳能电池板小型太阳能发电站提供上限10%的购买价格补贴;除价格因素外，招标还将着重考虑对气候保护的贡献，把制造太阳能光伏板过程中的二氧化碳排放量也作为招标标准考虑进去。政府预计这些措施将产生20亿欧元投资，创造约1万个就业岗位。

这些新措施一颁布便立即受到法国太阳能行业的欢迎。法国可再生能源工会主席让—路易·巴勒在措施宣布后表示，对政府的举措感到“完全满意”，这是近3年来法国太阳能行业迎来的“第一个好消息”。近两年来，由于太阳能行业产能过剩、外来竞争日益激烈，以及本国政府为抑制泡沫而下调补贴等原因，法国的太阳能行业萎靡不振。据媒体统计，2010年至2012年间，全国的太阳能行业共减少约1.4万个就业岗位。

随着奥朗德总统的上台，法国能源政策出现调整，显现出对可再生能源的青睐。奥朗德宣布实行“能源过渡”政策，减少核能发电比例，支持包括太阳能在内的可再生能源发展。有报道称，未来法国一半的电力供应将来自核能以外的其他能源，其中风能、太阳能和生物发电等可再生能源方面的投资将占电力生产投资的半数以上。

从去年年底开始，法国政府启动了能源问题的全国大讨论。中央及地方的各级代表、企业家和社会团体就法国如何实现“能源过渡”、降低对传统核能和石油的依赖度、促进可再生能源开发利用等问题展开深入讨论，预计今年内将确定未来几年法国能源发展目标。

德尔菲娜·巴托宣布措施时表示，法国的太阳能企业“不能再等待下去”，要发扬“爱国主义”提高本国太阳能产业的竞争力。在被媒体问及新措施中针对欧洲产品的额外补助是否有保护主义之嫌时，巴托说，“政府将承担这个法律风险……否则，就是放弃拯救这个行业。”

法国媒体评论说，政府的新举措很明显将矛头指向了中国。根据国际能源署的统计，目前世界上生产太阳能光伏发电板的主要厂商中，有70%来自中国。法国《新观察家》杂志网站的一篇文章分析说，由于中国企业生产太阳能光伏发电板仍以消耗煤炭为主，生产过程中二氧化碳的排放量高于欧洲产品。对欧洲同类产品的额外补贴以及环保考量等措施意味着，法国要对中国产品“关上大门”。目前，这些新措施中的一些具体标准还有待敲定，但可以确信的是，措施的实行将会对中国太阳能行业造成冲击。